特色小鎮和特色小城鎮的發展和建設承載著新型城鎮化與鄉村振興的雙重歷史使命,也是國家加快經濟高質量發展的重要平臺。全國各省市有關部門貫徹落實黨中央和國務院決策部署,積極推進特色小鎮和特色小城鎮的建設,因地制宜地制定了一系列特色小鎮發展的鼓勵政策。小編將在“特色小鎮政策”系列中,與讀者共同探討全國各地特色小鎮的發展目標和支持政策。
特色小鎮政策之云南篇
云南省是我國農業和旅游大省,氣候宜人,生態保護價值高。云南省的地形地貌特點是大面積土地高低差參,縱橫起伏相對平緩的山區只占總面積10%。
云南省特色小鎮發展方向
云南省政府非常重視特色小鎮的創建工作,并且于2018年10月發布了《云南省人民政府關于加快推進全省特色小鎮創建工作的指導意見》(下文稱指導意見)。《指導意見》強調將生態優勢轉化為資源優勢,并且促進旅游與康養、養生、養老融合發展,打造世界一流的健康生活目的地。產業型特色小鎮要重點開發花卉、茶葉、果蔬、紫陶、民族手工藝等傳統特色產業,進一步提升品牌價值和影響力。文旅型特色小鎮要依托獨有的自然景觀、優美的生態環境,打造獨具魅力和吸引力的特色小鎮。
指導意見提及打造世界一流的“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”,以綠色低碳的理念建設特色小鎮,積極推廣綠色節能建筑、海綿城市技術等,倡導綠色低碳生活,鼓勵特色小鎮居民使用節能、環保、高效的產品,為建設中國最美麗省份提供樣板。
云南省示范特色小鎮的資金支持
指導意見中提出,從2018年到2020年,在全省范圍內,每年評選出15個創建成效顯著的特色小鎮,省財政每個給予1.5億元以獎代補資金支持,項目建成后,授予“云南省示范特色小鎮”榮譽稱號。對以云南世居少數民族,尤其是人口較少民族和“直過民族”為特色創建的特色小鎮給予傾斜支持。2018年獲省財政獎補支持的15個特色小鎮分別是:彌勒可邑小鎮、紅河“東風韻”小鎮、建水西莊紫陶小鎮、彌勒太平湖森林小鎮、建水臨安古城、紅河水鄉、玉溪澄江廣龍旅游小鎮、喜洲古鎮、巍山古城、麗江古城、大理古城、元陽哈尼梯田小鎮、沙溪古鎮、屏邊滴水苗城、臨滄翁丁葫蘆小鎮。
紅河水鄉
元陽哈尼梯田小鎮
屏邊滴水苗城
特色小鎮建設資金渠道
多渠道籌措項目建設資金。通過財政資金引導、企業和社會資本投入、金融機構貸款以及當地居民參與等多種渠道籌措資金。堅持“政府引導、企業主體、群眾參與、市場化運作”,積極引入有實力的國內外一流投資主體,避免政府大包大攬。已落實投資主體的特色小鎮,要繼續引進國內外有實力的企業參與。
從指導意見來看,特色小鎮的創建和開發大有可為。需要充分分析指導意見中提及的特色小鎮發展方向和要求,鎮政府可以從特色農業、人文歷史和特色手工業等方面挖掘自身特色,培育特色產業。
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